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湖南法治報訊（見習(xí)記者周萌 通訊員龔道沿）

11月30日，走進(jìn)臨澧縣刻木山鄉(xiāng)五里堆村，放眼看去，一條條溝渠碧波蕩漾，一盞盞路燈直立兩旁，一座座庭院寬敞明亮，一片片果園散發(fā)芳香，呈現(xiàn)出一幅鄉(xiāng)村和美新氣象。

如畫的圖景，源于“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)新實踐。近年來，該村以“三清”為抓手，著力打造矛盾糾紛調(diào)處機制，全力推行群眾訴求全鏈條管理模式，一舉成為常德市“創(chuàng)建無上訪村（社區(qū)）工作優(yōu)秀村”，臨澧縣基層黨建紅旗村，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范村。

干部清正  矛盾糾紛妥善化解

“群眾有訴求，干部快行動?！蔽謇锒汛妩h總支書記周鑫這句樸實的話語，是支村兩委致力創(chuàng)建的真實寫照。

（村支書周鑫（左二）到屋場開展群眾交流）

譚河3組胡家大堰歷經(jīng)4次整修，耗資6萬多元，但滲漏問題一直沒有解決，當(dāng)?shù)卮迕裨孤曒d道。周鑫2020年走馬上任后，多次深入現(xiàn)場查看，尋找問題根源：是土石壓而不實。于是，采用黃土回填法，既節(jié)省了開支，又堵住了滲漏，更亮堂了百姓心里?！跋襁@樣的煩心事，揪心事，周書記辦了一件又一件，件件圓滿解決。”劉健宇介紹道。

書記做榜樣，村干緊跟上。其他6名支村委，每人負(fù)責(zé)3-4個村民小組，集焦堵點、難點，實行“五必訪、五必問”：即困難群眾必訪，必問衣食冷暖；低保對像必訪，必問個人想法，五老人員必訪，必問破解良策；遭遇天災(zāi)人禍必訪，必問現(xiàn)實狀況；特殊人員必訪；必問難言之隱；矛盾突出地方必訪，必問事情原委。及時回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助解決急難愁昐問題和矛盾糾紛，使干群關(guān)系更加血濃于水。

（村無職黨員輪流值班處理村務(wù)工作）

村干守土盡責(zé)，黨員費心出力。30名無職黨員領(lǐng)了調(diào)解崗后，佩帶胸牌，在村部輪流值守，向前來訴求的村民面對面交流，講道理，講情理，講法理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免事情擴大化。據(jù)了解，近年來，他們共公道處理青苗賠償、山地糾紛、婆媳矛盾、財產(chǎn)分割等53 件。為小事不出組，大事不出村，矛盾不上交貢獻(xiàn)了智慧和力量。

一致的工作動態(tài)，讓五里堆村連續(xù)6年實現(xiàn)零上訪，群眾滿意率達(dá)98%以上。

村務(wù)清晰  小微權(quán)力陽光運行

“村里集體收入12萬元，爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目投資400萬元：新修機耕道7100米，硬化溝渠2200來，清淤堰塘50口?！蹦赀^古稀的魯炳財站在公示欄前，高興的說：“明細(xì)一目了然，令人信服”。

（村民觀看村務(wù)公示欄）

為擴大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)基層民主管理，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村里挑選了3名辦事公道，勇于較真的監(jiān)督員。制定了相關(guān)制度，規(guī)范了操作程序，明確了公示內(nèi)容：主要包括上級黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定、重大事項決策執(zhí)行情況、村級干部工作目標(biāo)、惠民富民政策落實、財務(wù)收支、危房改造、困難群眾補助等老百姓最關(guān)心的問題，除在公示欄定期更新外，還利用村民代表大會等形式進(jìn)行公開，讓大家心里有本“明白賬”。

（村監(jiān)員履職監(jiān)督丈量溝渠）

“三資”是群眾重點關(guān)注的領(lǐng)域，也是產(chǎn)生微腐敗的高發(fā)地，村干部明白這個理，于是厘出了工程項目、土地出租、資產(chǎn)處理等15個小微權(quán)力清單，明確村干部權(quán)力邊界，引導(dǎo)村干部嚴(yán)格按清單辦事，依規(guī)矩用權(quán)，接受村民監(jiān)督，受到村民好評。

村里600畝荒山，沉睡多年，沒有利用，村民感到可惜。村支書便與村民圍坐一起，共商良策，確定栽植油茶250畝，雜柑350畝，使全村果茶面積很快擴大到5000多畝，不僅富了村民，也增加了村級集體收入。

民風(fēng)清淳  平安邊界同頻共振

五里堆村始終把厚植文化，淳樸民風(fēng)作為治本之道，以制定村規(guī)民約，開展心理咨詢，倡導(dǎo)良好家風(fēng)，評選文明家庭為支點，通過揚傳統(tǒng)美德，建聯(lián)調(diào)機制，共同打造平安邊界，實現(xiàn)同頻共振。

（村志愿者組織安全巡防）

五里堆村地處澧縣交界，與4個村接壤，沿途有11家煙花銷售點，焦柳鐵路穿腹而過，社情復(fù)雜，治安簿弱。為此，村里與澧縣白云寺社區(qū)等4個村（社區(qū)）簽訂了平安邊界共建協(xié)議書，建立了信息共享機制。通過“三聯(lián)一體”，實現(xiàn)機制聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防。459個視頻監(jiān)控點，實現(xiàn)重點場所、重點部位和交通路口全覆蓋。雙邊友誼更加深厚，五里堆村志愿者巡邏隊，打破區(qū)域界限，經(jīng)常上路疏導(dǎo)交通，宣傳安全知識、勸阻人們不帶煙火、鞭炮上山，杜絕了山林火災(zāi)發(fā)生。澧縣涔南村將因公路拓寬而阻塞的渠道及時開通，讓友誼泉水流進(jìn)了五里堆村的良田沃土。

為打開群眾心結(jié)，該村建起了全縣第一家“人大代表聯(lián)系群眾心理工作室”。邀請國家二級心理咨詢師沈海蘭，定期來村進(jìn)行心理疏導(dǎo)。“通過心理疏導(dǎo)，感覺呼吸都舒暢了?！蹦赀^花甲的田庭英深有感慨的說：“幾個月前，我被老田家的狗咬了后，雖打了狂犬疫苗，但心中總有個結(jié)，這個結(jié)是心理咨詢師解開了，我和老田的關(guān)系又和好如初?！?/p>

（老人心理咨詢室里解心結(jié)）

村官明理：“要想堵住上訪路，就要開辟致富路?！庇谑?，興辦了煙花鞭炮、木材加工等10家小型企業(yè)，使本村650名農(nóng)民就地就近就業(yè)，年收入3至5萬元不等。“村民錢包鼓了，生活好了，心氣順了，誰還去上訪，誰還不為創(chuàng)建出力。”臨澧縣人大代表陳芳如實說。

作者：龔道沿

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報